安阳市市场监督管理局
行政处罚告知书
安市监罚告〔2023〕7-034号
戴李津（原汤阴县古贤镇家惠商行）：
由本局立案调查的你（单位） 涉嫌经营不符合食品安全国家标准的食品一案， 已调查终结。依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定，现将本局拟作出行政处罚的内容及事实、理由、依据告知如下：
2023年11月1日接转来国抽平台1批不合格报告，反映汤阴县古贤镇家惠商行经营的食品蚕豆（辣、咸）（购进日期：2023-09-17、2023-09-25）在2023年10月3日经河南省食品和盐业检验技术研究院抽检并出具报告：“经抽样检验，酸价（以脂肪计）（KOH）项目不符合GB 19300-2014《食品安全国家标准 坚果与籽类食品》要求，检验结论为不合格。”当事人确认经营事实。鉴于当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十三）项的规定，于2023年12月7日经领导批准立案调查。
经调查，汤阴县古贤镇家惠商行主体资格为个体工商户，经营者为戴李津，组成形式为个人经营，许可证为食品经营许可证。该商行于2023年9月17日从安阳市龙安区泽顺副食经营部购进了两种蚕豆（辣、咸）2件共20公斤，单价194元/件，合计388元；2023年9月25日，从汤阴县森露商贸有限公司购进了蚕豆（辣）2件共20公斤，单价150元/件，合计300元；截止2023年10月6日，全部销售完毕，销售单价23.6元/公斤，总计销售额944元，违法所得256元。当事人在2023年9月17日购进蚕豆时履行了食品安全法规定的进货查验义务，但无法提供2023年9月25日购进蚕豆的相关检验报告，未完全履行食品安全法规定的进货时查验相关证明文件的义务。当事人于2023年11月6日发出召回通知，截止2023年11月17日，未能召回上述批次产品。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、汤阴县古贤镇家惠商行资质材料，证明案发时当事人为合法的食品经营主体；
2、抽样检验结果通知书及检验报告，证明案件来源；
3、抽检现场照片及检验报告书，证明当事人销售的蚕豆（辣、咸）（购进日期：2023-09-17、2023-09-25）不符合食品安全国家标准的事实；
4、进货单据、销售单据、现场检查笔录、询问笔录，证明当事人
销售的蚕豆（辣、咸）不符合食品安全国家标准的事实、数量及金额；
5、供货方安阳市龙安区泽顺副食经营部、汤阴县森露商贸有限公司资质材料及2023年9月17日购进蚕豆的生产商资质材料和出厂
检验报告，证明当事人未完全履行食品安全法规定的进货时查验许可证和相关证明文件的义务；
6、汤阴县森露商贸有限公司询问笔录及照片，证明其对汤阴县古贤镇家惠商行的销售行为不予认可的详细情况；
7、企业信用信息公示报告，证明汤阴县古贤镇家惠商行于2024年1月15日办理了注销登记。
当事人经营蚕豆（辣、咸）（购进日期：2023-09-17、2023-09-25）不符合食品安全国家标准的事实，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。”及第五十三条第一款：“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。”之规定。
鉴于当事人初次违法，在调查中积极配合，并认真查找问题原因，积极整改，依据《河南省市场监督管理行政裁量权适用通则》第十条：“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查，并主动提供证据材料的；”之规定，确定当事人违法行为裁量等级适用从轻。按照《河南省市场监督管理行政处罚裁量基准》8.1.5处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款、第二款实施的行政处罚，裁量等级“从轻”，违法情形“具有《通则》规定从轻处罚情形”，裁量基准：“没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处5万以上6.5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上13倍以下罚款。”之规定予以行政处罚。
当事人经营不符合食品安全国家标准食品的事实，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下
罚款；情节严重的，吊销许可证：”和第二款：“除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。”之规定对当事人予以行政处罚。
当事人未查验食品出厂检验合格证或者其他合格证明从事食品经营的事实，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；”之规定对当事人予以行政处罚。
综上，拟对当事人处罚如下：
1、警告；
2、没收违法所得256元；
3、罚款50000元；合计50256元。
☑依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条，以及《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十七条的规定，你（单位）有权进行陈述、申辩。 自收到本告知书之日起五个工作日内未行使陈述、申辩权的，视为放弃此权利。
☑依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十三条、第六十四条第一项，以及《市场监督管理行政处罚听证办法》第五条的规定，你（单位）有权进行陈述、 申辩，并可以要求听证。自收到本告知书之日起五个工作日内未行使陈述、 申辩权，未要求听证的，视为放弃此权利。
联系人：姚俊杰 郭明磊 联系电话：0372-3266643
联系地址：安阳市市场监督管理局综合行政执法支队602室
安阳市市场监督管理局
2024年1月24日
本文书一式二份，一份送达，一份归档。
