市市场监管局围绕“国家社会信用体系建设示范城市”创建，积极探索构建以信用为基础的监管机制，以信用手段助推“放管服”改革深化、社会治理能力现代化，打造一流营商环境。为充分发挥信用监管在服务经济社会发展中的重要作用，安阳市创新信用监管方式，狠抓“六统一、八免列、一修复”，进一步优化营商环境，为全市经济高质量发展提供有力支撑和坚实保障。
严格执行“六统一”，提升监管质效
统一调度指挥。健全完善联席会议制度，对全市“双随机、一公开”统一调度指挥，除特殊领域外，所有行政检查都通过“双随机”抽查的方式进行。
统一抽查事项。统一确定25个职能部门随机抽查事项清单225项，联合抽查事项清单91项。制定抽查检查任务635个，抽取市场主体1.96万户、行政相对人（组织）223户；制定部门联合抽查任务222个，抽取市场主体683户，行政相对人（组织）106户。
统一监管平台。进一步完善各部门执法人员库、各领域检查对象库，实行动态管理。将抽查清单、抽查计划、抽查结果通过国家企业信用信息公示系统（河南）、政府信息公开网站等平台及时向社会公开公示。
统一抽查流程。制定抽查计划、确定抽查比例、科学组织抽查、规范抽查结果的运用，以信用风险分类监管形式抽查检查市场主体1.05万户，涉及16类35个随机抽查检查事项。
统一信息归集。将检查情况录入省级监管平台，将企业行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息，依法依规归集到公示系统。截至目前，已归集各类企业信用信息126.93万条。
统一指导年报。实行“点对点”不见面提醒，“面对面”现场指导，“全覆盖”宣传引导。今年，安阳市企业年报率达到93.27%，连续5年在92%以上，越来越多的企业更加注重通过主动公示信息积累企业信用。
创新推出“八免列”，柔性执法助发展
安阳市以打造营商法治“软环境”为目标，最大限度地给企业生产经营提供宽松环境。今年8月，出台《企业公示信息轻微差错免列入经营异常名录指导意见》（以下简称《意见》），对8种企业公示信息轻微差错行为免予列入企业经营异常名录，市场监管部门通过责令改正、批评教育、指导约谈、签订信用承诺书等措施，将信用约束从以前的重惩戒向重教育引导转变，最大限度减少对企业生产经营活动的影响，为企业生存发展提供更加稳定、公正、宽容的市场环境。
《意见》实施以来，安阳市通过开展行政指导、免予行政处罚等柔性执法形式，已经使5200多家企业从中受益，给市场主体提供了广阔的发展空间。如，执法人员在对安阳某物流园有限公司开展“双随机”检查时，发现该公司在公示系统的年报信息栏中个别数据与实际不符，按照《企业经营异常名录管理暂行办法》相关规定，应当列入经营异常名录，为保证该企业正常业务的开展，执法人员现场指出了问题所在，企业则主动核对相关数据、说明情况。市场监管部门最终依据《意见》相关规定，对该企业免予列入经营异常名录，避免了给企业业务造成重大影响。
重视信用“一修复”，助企纾困复活力
安阳市在建立容错机制、为企业发展提供宽松环境的同时，多措并举，强化信用修复，为企业复苏发展提供便利。
开辟绿色通道。指定专班专人，专门负责对企业信用修复工作的咨询服务、信息查询和受理审核。开设企业信用修复快速通道，对企业信用修复各个环节压缩时限，做到快速受理、快速审核、快速核准，力求用最短的时间助力企业完成信用修复工作。
强化宣传引导。充分利用政府网站、微信公众号、自媒体等相关平台，督促企业依法履行年报信息公示义务，降低信用风险。
全面摸清底数。全面梳理全市经营异常名录企业、严重违法失信企业名单，建立失信企业清单，逐一核查企业是否符合信用修复条件，精确把握监管服务底数，做细信用修复工作。
优化工作流程。在政务服务平台、政府网站公示办事流程。对需要办理经营异常名录移出、严重违法失信名单（黑名单）修复的企业实现即时受理、即时审查。材料齐全、符合移出条件的，办理时限由《企业经营异常名录管理暂行办法》中规定的5个工作日缩短为1个工作日。
改进指导方式。对符合信用修复条件的，主动靠前指导，告知企业信用状况及国家有关信用修复的政策要求，积极指导失信企业完善相关材料，引导其及时履行法定义务，修复信用记录，做到“应修复、尽修复”。
加强全程监管。全面推行“互联网+信用监管”模式，将行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等信息归集到公示系统，着力推动市场主体信息归集共享应用。在事前监管环节，全面推广告知承诺制度，广泛解读国家产业政策，扩大信用报告应用范围，避免企业疏忽大意。在事中监管环节，全面建立市场主体信用记录，大力推进信用分级分类监管，监督企业诚信守法。在事后监管环节，深入开展失信联合惩戒、依法依规实施市场和行业禁入措施，让企业深刻感受“失信寸步难行、守信一路畅通”。
慎用行政处罚。出台《关于进一步改进行政执法服务当前重点经济工作的指导意见》，对符合国家和省政策导向、有发展前景的新技术、新产业、新业态、新模式，在不触碰法律和安全底线的前提下，按照鼓励创新的原则，给予其一定合理的“观察期”。
拓宽修复渠道。信用修复除了通过“绿色通道”现场办理以外，还可以采取邮递办、网上办、电话办及实行容缺受理和事后补签的办理模式，积极引导企业开展信用修复。2022年以来，安阳市通过信用修复，共移出经营异常名录各类市场主体1.07万户，移出严重违法失信企业1638户。
