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全面提升公平竞争审查能力 全力护航安阳高质量发展

发布时间:2023-09-13 10:55 信息来源: 浏览量:

  2023年安阳市公平竞争审查工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府和省市场监管局的正确领导下,紧紧围绕全市中心工作,落实公平竞争审查制度与推动反垄断执法并重,加强统筹协调,健全长效机制,全面提升公平竞争审查能力,全力护航安阳高质量发展。

  一、加强统筹组织,全面落实公平竞争审查各项制度

  一是加强领导。对公平竞争审查工作联席会议召集人进行了调整,由分管副市长担任召集人,成立了以市政府副秘书长和市场监督管理局主要负责同志任副召集人,其他相关单位为成员的公平竞争审查联席会议,组织协调全市公平竞争审查工作。二是认真部署。制定了《安阳市公平竞争审查工作联席会议2023年工作要点》,召开了2023年安阳市公平竞争审查工作联席会议,学习传达了省局会议精神,对2023年工作进行了安排。三是积极开展第三方评估。配合市场监管总局对各县(市、区)和10个重点成员单位开展了第三方评估。下发了《关于做好公平竞争审查第三方评估反馈问题整改的通知》,对安阳师院法学院2022年评估中反馈的问题进行了整改。四是加强督导考核。制定下发了《安阳市公平竞争审查督查考核方案》、《公平竞争审查督查考核评分标准》,同时,对各县(市、区)开展了交叉检查和督查考核,并进行了评分和排名。

  二、完善审查机制,积极推动会审制度运转

  一是进一步建立和完善公平竞争审查制度。制定印发了《安阳市公平竞争审查工作联席会议工作规则》、《公平竞争审查投诉举报制度(暂行)》、《公平竞争审查政策措施抽查制度(暂行)》、《安阳市公平竞争审查工作重大政策措施会审制度(暂行)》等制度,规范了公平竞争审查工作。二是建立公平竞争审查内部特定机构统一审查机制。在各成员单位都建立了内部特定机构统一审查机制,增强了公平竞争审查的权威性。三是积极推动会审制度运转。对以安阳市政府或以安阳市政府办公室名义出台的政策措施实施公平竞争审查“三级把关”:政策制定部门实行特定机构统一审,市场监管部门负责和政策制定部门开展联合会审,政府法制部门对政策文件是否经过市场监管部门公平竞争会审程序进行复核,进一步提升了审查质量。

  三、提升审查质量,认真清理妨碍全国统一大市场建设的政策和措施

  一是组织开展交叉检查和自查。印发了《关于对2022年以来公平竞争审查制度落实情况开展交叉检查工作的通知》,对各县(市、区)人民政府及其部门2022年以来出台的涉及市场主体经济活动的政策措施实施网上交叉检查,审查规范性文件108份,并对工作中存在的问题进行了反馈;印发了《关于对公平竞争审查制度落实情况开展全面自查工作的通知》,组织公平竞争审查工作联席会议各成员单位开展了公平竞争审查自查工作,审查规范性文件250份。二是认真排查垄断案件线索。3月13日,印发了《关于开展民生领域反垄断线索排查的通知》,组织开展了民生领域反垄断线索排查。4月28日,按照河南省公平竞争审查工作联席会议办公室《关于做好购车补贴政策措施公平竞争审查工作的通知》要求,在全市范围内对购车补贴政策措施开展了公平竞争审查。三是全面清理妨碍全国统一大市场建设的政策措施。 8月15日,转发了河南省市场监督管理局和河南省发展和改革委员会等部门印发的《河南省开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案》。8月16日,召开了2023年安阳市妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作推进会,组织各县(市、区)和市直各部门开展了妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,截至9月10日,共清理涉及市场主体经济活动的现行有效政策措施193件,确保了公平竞争政策的实施。

  四、做好宣传培训,大力营造良好的舆论氛围

  2023年以来,安阳市公平竞争审查工作联席会议办公室积极开展公平竞争审查知识培训,4月23日,制定印发了《关于进一步规范公平竞争审查工作的通知》,对2023年公平竞争审查宣传工作进行了安排。6月5日,向市委党校发送了《关于将公平竞争政策纳入党校培训内容的建议函》,积极推动将公平竞争政策纳入党校培训。6月29日,安阳市公平竞争审查工作联席会议办公室举办了公平竞争审查知识培训。同时,市委编办、市发改委等成员单位也组织开展了公平竞争审查知识培训。7月24日,制定印发了《关于开展2023年反垄断宣传周活动的通知》,按照市场监管总局和省市场监管局部署,在全市积极开展了反垄断宣传活动,市文广体旅局、住建局、发改委、商务局、司法局、市工业和信息化局、医保局等部门利用宣传条幅、版面、官方网站等多种形式开展反垄断知识进机关活动,汤阴县、滑县和龙安区等县、区通过在城区各主要街道悬挂宣传条幅、设置展板、发放宣传单、现场解答等方式,向广大商户讲解反垄断知识和相关法规政策。 9月4日,按照省局部署,印发了《关于开展2023年公平竞争宣传周活动的通知》、转发了省公平竞争审查工作联席会议办公室《关于开展公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动的通知》,组织各县(市、区)、各成员单位开展了公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动和公平竞争政策宣传周活动。