尊敬的李季红代表：
您提出的“关于严厉打击农村燃气燃烧直接取暖设备销售及使用的建议”收悉，根据我局的相关职责，现就您提出的有关问题答复如下：
一、产品概念
燃气燃烧直接取暖设备是一种通过直接燃烧燃气释放热量，从而达到直接给房间供暖的取暖设备；目前市面上常见的此类设备主要有：伞形燃气取暖器、塔式燃气取暖器、鸟笼燃气取暖器、柜式燃气取暖器等。《城镇燃气管理条例》第五十三条规定，燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。燃气燃烧直接取暖设备属于燃气燃烧器具中的一种。
二、产品的标准规范问题
根据《住房和城乡建设部关于发布国家标准〈燃气工程项目规范〉的公告》（2021年第66号），《燃气工程项目规范》（GB55009-2021）6.1.6明确：“家庭用户不得使用燃气燃烧直接取暖的设备”。根据《住房城乡建设部关于发布行业产品标准〈燃气取暖器〉的公告》（第711号），《燃气取暖器》（CJ/T113-2015）是城镇建设行业产品标准，为现行有效标准（自2015年7月1日起实施）。上述两个标准均由住房和城乡建设部发布。
三、监管部门职责分工情况
市场监管部门依据法定职责负责超范围经营、虚假宣传、产品质量监督抽查、消费欺诈、查处假冒伪劣及冒用认证标志等违法行为。作为市燃气专班成员单位，按照协同监管机制，负责燃气燃烧直接取暖设备生产、销售领域产品质量监管，维护广大人民群众的生命安全。
根据《城镇燃气管理条例》等相关规定，住建部门负责燃气燃烧直接取暖设备安装、使用环节的监管，其他部门分别履行法定职责。
四、市场监管部门工作开展情况及下一步工作打算
安阳市市场监管局深入贯彻习近平总书记关于安全生产和燃气安全的重要指示批示精神，认真落实上级对城镇燃气安全专项整治工作部署要求，加强市场监管领域城镇燃气安全风险隐患排查治理，进一步加强燃气器具生产、流通监督管理，近年来，在生产销售领域持续开展燃气相关产品质量安全排查整治行动，全力守护人民群众生命财产安全。
（一）工作开展情况
1.全面安排部署。根据国务院安委会、总局、省局和市安委会相关文件要求，结合系统实际，制定并下发《关于在生产销售领域开展燃气相关产品质量安全排查整治行动的通知》（安市监办〔2024〕85号），对包括调压器在内的13类燃气相关产品的生产销售底数排查、单位主体责任落实、监督检查等重点工作进行部署。结合基层执法需求，制定了《燃气用相关产品质量安全监管工作指引》等指导手册，指导基层执法人员迅速有效开展工作。
2.广泛开展宣传。利用3·15消费者权益保护日等重要事件节点，结合日常监管等方式，印发宣传单页，向广大人民群众宣传燃气具选购注意事项，告知经营者不得销售无熄火保护装置的灶具，不得销售未经强制性认证的燃气器具，不得销售不符合国家标准的燃气具及相关配件，做好进货查验工作，不断增强经营者的自律意识。
3.注重技术帮扶。坚持监管和服务并举，在加强产品质量安全方面的宣传教育的同时，针对质量存在问题的企业尤其是监督检查产品不合格企业，积极开展质量技术帮扶“提质强企”行动，为企业提供质量改进、标准规范等技术服务。
4.全面监督检查。聚焦信用风险高的燃气器具生产销售单位，以农村地区及城乡接合部的批发市场、商超、五金店，对燃气灶具、软管、调压器、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀的生产和销售单位开展全面摸排，建立生产和销售单位台账，并对辖区燃气相关产品生产销售单位进行全覆盖检查，依托“铁拳”机制，强化信用惩戒，严厉打击销售“三无”和不符合安全标准或不符合强制性产品认证要求燃气器具、燃气泄漏报警器、调压器及其连接软管等违法违规行为，杜绝不合格产品流入市场。适时开展工作督导，以督导促落实，以检查促提升。目前，已检查生产销售主体133家次，办理案件6起，罚没款共计1.2479万元。
（二）下一步采取工作措施
针对您提出的建议，我局采取有效工作措施，积极开展相关工作。
一是列入重点监管产品目录。将燃气燃烧直接取暖设备列入我局2024年重点监管产品目录，合理确定监管重点和监管措施，与落实生产销售单位质量安全主体责任紧密结合、一体推进，综合运用市场监管工具箱，强化质量安全监管有效性。
二是加强监督抽查。已经把燃气燃烧直接取暖设备纳入我局《2024年生产流通领域重点工作产品质量监督抽查计划》（计划正在编制中），开展产品质量监督抽查，按照相关法律法规要求，严格标准做好抽样，全力做好抽查结果处理，保护消费者合法权益。
三是开展专项整治。补充完善我局《关于在生产销售领域开展燃气相关产品质量安全排查整治行动的通知》（安市监办〔2024〕85号）文件，明确燃气燃烧直接取暖设备现场重点检查事项，根据季节特点，拟安排第四季度开展专项整治。
我局作为市燃气专班成员单位，将积极配合住建部门加大燃气相关产品质量安全监督检查力度，严厉打击质量违法行为，进一步保障人民群众生命和财产安全。
最后，衷心感谢您对我局工作的关心与支持，并欢迎您对我局后续的监管工作进行监督！
2024年6月26日
联系单位：安阳市市场监督管理局
联系电话：0372－2276175 13903728583
联 系 人：王军
抄 送：市人大选工委办公室（3份）
市政府办公室议案提案科（1份）
