尊敬的尚高锋代表：
您提出的“关于加快推进我市服务业标准化建设”的建议已收悉，现答复如下：
服务业的迅速崛起，不仅成为国民经济的重要支柱，也成为衡量一个地区社会发达程度的重要标志。近年来，按照省委省政府标准河南建设工作精神和省局工作安排部署，按照安阳市委、市政府的中心工作部署，围绕深化行政审批和政务服务制度改革，基层政务标准化、规范化建设，优化营商环境等重点工作，依靠各部门、各行业力量，大力推进实施标准化战略，积极推进服务标准化建设；推动各级行政便民服务中心、公共资源交易中心进行标准化建设，在家政、物业、气象、文旅、养老、机关事务等领域广泛开展标准制定和试点示范项目创建工作。
截止目前，共有安阳华润燃气有限公司、中国文字博物馆、安阳市行政便民服务中心、安阳市嘉亘物业有限公司、林州红旗渠景区有限公司5个国家级服务标准化试点项目，23个省级服务标准化示范项目。现将有关工作汇报如下：
一、构建标准安阳建设联动格局
（一）坚持大员上阵、专班推进。我市把标准安阳建设作为“一把手”工程，市委、市政府主要领导亲自安排部署、亲自调研指导。2022年11月，2023年11月，市委书记袁家健两次主持召开市委常委会专题研究标准安阳建设工作。
（二）坚持政研合作、专家指导。聘请原国标委主任纪正昆长期担任我市标准化战略顾问，定期到安阳讲学开展调研指导。为加强政研合作，长期与中标协、中标院、省标院等标准化研究机构建立良好合作关系，2022年我局与省标准化研究院签署战略合作协议。
（三）坚持顶层设计、政策保障。经市委、市政府审议通过，印发《关于全面实施标准化战略加快建设标准安阳的意见》（安发[2023]12号），积极推动标准化激励政策、市长标准奖、标准创新贡献奖等政策落地。
（四）领导重视，调研指导。2023年3月，总局标准技术司一级巡视员到安阳进行标准化工作调研。7月，国家气象局政策法规司标准化处、北京市气象局、干部学院气象标准研究所等与省气象局政策法规处、省市场监管局标准化处一行来安阳调研标准化工作，对安阳标准化建设氛围和取得的成效给予肯定。10月12日，省市场监管局标准化处李强处长来安阳现场推进国家级试点安阳市嘉亘物业服务标准化试点、林州红旗渠景区有限公司红旗渠精神传承旅游服务标准化试点和生产力促进中心的专利孵化与管理、安勤商务餐饮服务等省级示范项目。
二、加强标准化宣贯培训和人才培育
（一）标准化宣贯培训
2023年10月10日，市委组织部邀请省市场监管局标准化处二级高级主办李强，为市委党校秋季主体班200多名县处级干部和各级标准化项目单位近100人进行授课，极大提升标准化的影响力。我局带领我市国家级项目单位和拟申报国家级项目单位参加服务业组织新标宣贯培训；带领我市中标协理事单位和准备申报国家级试点项目单位，参加中标协会员活动暨标准化助推企业高质量发展研讨会。2023年9月组织我市各县区局负责标准化工作人员和试点单位负责人40人参加省局组织的为期四天全封闭标准河南建设培训。2023年11月，邀请省标院专业技术人员为我市地方标准项目承担单位和项目归口单位标准化负责人共计100余人进行标准制修订知识培训。2023年12月，全省标准河南建设人才培训在安阳林州红旗渠迎宾馆举办，本次培训为期4天，全省各地市标准化科工作人员和我市相关试点单位10余人参加了培训。2024年5月，带我市申报中级标准创新型企业参加在洛阳举办的全省工业标准化培训。7月份即将带我市10余名试点单位人员参加省局举办的服务业标准化培训。
（二）标准化人才培育
一直以来，我局以多种形式对试点单位进行标准化基础知识、体系建设和标准制修订培训，标准化意识越来越深入。安阳市公共资源交易中心已经设置了正式编制的标准协调科，市大数据中心设置了标准技术科，嘉亘物业集团设置了正式的标准化办公室，标准化工作已经被越来越多的部门重视，成为工作中重要环节。目前我局正在帮助筹建安阳市气象标准化技术委员，委员征集正在进行中。在工业企业推进确立标准化专员。
（三）安阳标准文化宣传
创新开展标准化历史探源。结合安阳历史文化，从甲骨文的构字标准、后母戊鼎的铸造标准、殷墟商城遗址的城市建设标准等方面，深入挖掘中国标准化起源，拍摄了《中国标准的起源地——标准安阳·安阳标准》宣传短片，得到国家总局、省局的高度评价。同时，该短片在市委常委会上播放，得到市委常委一致称赞，这是安阳市委常委会上首次播出业务部门宣传短片。2023年10月13日，该片荣获标准河南建设短视频评选一等奖第一名。成为我市标准化科普和标准文化宣传的有力传播工具。
三、实施标准化项目化运作
（一）以试点项目建设引领行业发展
1.围绕政务服务改革，基层政务标准化、规范化建设推进了各级行政便民服务大厅的标准化工作。
安阳市行政便民服务中心是我局长期服务指导的一个试点，2016年通过省级示范单位验收，2017年立项为第四批国家级社会管理和公共服务标准化试点。2019年6月，中心以“互联网+政务服务+金融+标准化”模式通过第四批国家级社会管理和公共服务标准化试点验收，获得国家、省市场监管局领导一致认可。人民日报及其内参，对安阳行政便民服务中心标准化工作模式进行了报道并给予充分肯定。
为进一步扩大市行政便民服务中心国家级标准化试点示范带动效应，推动各县区行政便民服务中心开展标准化建设。汤阴县、林州市、内黄县、殷都区、文峰区中心和安阳县大数据局相继立项为省级试点，至2019年末，其余县区皆立项为市级服务标准化试点，形成了以国家级服务标准化为示范、辐射各政务服务窗口、引领各县（市）区标准化创建的格局。
安阳市行政便民服务中心在728个国家级社会管理和公共服务综合标准化试点中，通过层层遴选，入选2022年30个典型案例，也是河南省唯一入选案例。
2.围绕优化营商环境，开展公共资源交易市县一体标准化建设。
安阳市公共资源交易中心于2019年末通过省级社会管理和公共服务标准化试点评审验收，也是我省公共资源交易系统第一个通过验收的示范单位。2020年、2021年连续两次，省公管办带队来安阳调研标准化工作。截止2020年10月，我市各级公共资源交易中心和市政府采购中心全部开始标准化建设工作。 2022年，林州市公共资源交易中心立项省级社会管理和公共服务标准化试点。
在此基础上，安阳市公共资源交易中心于2020年制定并发布了《公共资源交易 现场三色管理规范》等三个市地方标准，是全省首个公共资源交易领域的地方标准。2021年度，政府采购中心制定《政府采购公开招标采购代理机构服务规范》，助力我市政府采购在营商环境评价中位居全省第二名。该项工作被省、市财政系统列为优化营商环境典型工作案例。
3.围绕现代服务业高质量发展，开展物业、家政标准化建设。
安阳市嘉亘物业有限公司（原名安阳市机关事务发展中心）领导高度重视标准化工作，2016年以来，开始市级服务标准化试点创建，2017年立项省级服务标准化试点，2020年9月通过省级验收。该公司通过标准化建设优化服务流程，规范了服务行为，提高了管理和服务的质量，打造了党建引领，公共性服务的特点、亮点， 2020年11月荣获市长质量奖。2022年，作为全省唯一物业试点，获批立项国家级服务标准化试点建设，将引领我市物业服务高质量发展更上一层台阶。
尚百帮家政服务公司公司于2019年立项省级家政服务标准化示范项目，2022年通过省级验收，持续实施标准化建设，推动家政服务规范化发展。先后制定了《家政服务 钟点服务规范》《家政服务 家庭清洁服务规范》《家政服务 育婴服务规范》《家政服务 居家养老服务规范》四个市地方标准，为规范安阳市家政服务市场，为安阳市家政服务技能评比提供了技术支撑。
4.围绕市政府文化旅游工作，推进了中国文字博物馆和殷墟博物苑标准化试点建设等。中国文字博物馆是全国博物馆序列首个通过验收的试点项目。
5.传承红旗渠精神。为弘扬红旗渠精神，开创标准化发展新领域，助力我市文化旅游高质量发展，我局积极争取，帮助林州红旗渠景区申报红旗渠精神传承服务标准化试点，通过标准化建设，增强景区核心竞争力，已获批2024年度国家级试点项目。
6.围绕气象服务各行各业，推动安阳市气象局全省首个气象服务标准化示范项目建设。是全省第一个气象服务类省级标准化示范项目。
（二）充分发挥地方标准的赋能助力作用
安阳市地方标准建设紧紧围绕标准河南建设精神、政府中心工作和经济发展方向， 2022年发布市地方标准25个，2023年发布市地方标准16个，涉及农业种植、养殖、生活垃圾处理、林业、气象、机关事务、大数据局、物业、城市建设、文化保护等领域。2024年，截止目前在社会治理和服务领域，已经申报19项市地方标准，农业农村领域项目尚在审查中，涉及行政归口部门市农业农村局、科技局、大数据局、商务局、气象局、城市管理局、机关事务中心、公共资源交易中心。
围绕市委市政府重要工作，服务我市文化旅游和全民大健康出台了《甲骨文广播体操动作规范》；即将发布《政务服务事项数据分析规范》《政务服务“一窗通办”工作规范》，为推进我市政务服务标准化、规范化、便利化发展，为优化我市营商环境提供有力技术支撑。
下一步，根据全省标准河南建设工作会议精神，围绕政府中心工作，立足我市区域发展特点，我局发挥标准安阳工作专班联动作用，与各行业主管部门、组织、协会协同合作，在红旗渠精神传承、文化旅游、机关事务、气象服务、物业、家政、养老、社会管理和公共服务等领域开展标准制定和标准化试点建设，为我市服务业高质量发展提供技术支撑。
非常感谢您对市场监管工作的关心，希望今后继续得到您更多关注和支持。
2024年6月24日
联系单位：安阳市市场监督管理局
电话号码：18537228869
联 系 人：刘敏
抄 送：市人大选工委办公室（3份）
市政府办公室议案提案科（1份）
